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近日，《中国定制客运发展报告》（2025年）由交通运输部公路科学研究院、中国道路运输协会（以下简称我会）联合发布。我会于2025年4月向全行业倡议推广“便民快巴”全国统一服务品牌，得到了27个省份、500余家会员企业的积极响应，取得显著成效。从一年多的实践成效来看，“便民快巴”不仅充分体现了统一品牌强大的市场号召力，更彰显了道路客运在门到门、点到点等运输服务场景下服务“两民”（农民、市民）的独特优势，为行业转型发展注入了强劲动能。《报告》收集整理了我会部分客运企业在定制客运场景化发展方面的典型实践经验，供广大道路客运企业参考学习借鉴。
“场景化” 成为定制客运高质量发展的核心逻辑与关键路径。
数说定制客运
截至2025年年底，全国共约3600家班车客运企业开展定制客运业务，开通定制客运服务线路11350条，投入运营车辆超7万辆。
“十四五”期间定制客运线路数量年均增长36.9%，呈现出了快速增长的态势。
四川、江苏、山东、贵州、广东、河南、广西、云南、湖南、重庆等十省份定制客运线路数量位居全国前列，约占全国定制客运线路总数的73.4%。
2025年，全国定制客运线路长度在200公里以下的7408条、200—400公里线路2842条、400—800公里的1089条、800公里及以上的11条。
2025年，全国定制客运线路中省际班线1537条、市际班线5634条、县际班线2226条、毗邻县间班线852 条、县内班线1101条。
截至2025年年底，全国定制客运服务平台数量达344个，较2024年增加 42个。
运行特征
与传统客运班线相比，定制客运呈现5大典型特征：
一是线路灵活，经营者可依据市场需求，灵活设置站点，优化线路走向，市场配置资源的作用更加突出；
二是班次定制，经营者根据旅客出行时间、目的地，提供“点到点、门到门”出行服务，便利就近乘车；
三是供给多元，涵盖上门接送、定点接送、景区专线及定制通勤等场景；
四是客源精准，依托定制客运服务平台数据分析旅客习惯，推送个性化服务；
五是运营高效，借助定制客运服务平台预测客流、优化运力调度，减少旅客等车时间，降低企业运营成本。
管理政策
自2016年交通运输部首次提出“定制客运”概念以来，已形成“1个部门规章+3个政策文件+2个标准规范”的法规政策体系。
《道路旅客运输及客运站管理规定》明确了定制客运内涵、经营主体、运行要求和监管等基本制度要求。
《班车客运定制服务操作指南》《关于加快推动班车客运定制服务创新发展的通知》《道路客运停靠点设置和运营服务指南（试行）》加强发展指引，对定制客运全流程运营管理进行了细化，从丰富服务场景、强化综合衔接、优化车型配置、提升服务质量等维度提出了工作任务，推动构建网络化、便捷化的道路客运站点服务体系。
《道路客运定制服务规范》《定制客运网络平台技术要求》细化了定制客运服务要求。
各地因地制宜出台地方政策，“国家指引+地方落地”的政策合力，不仅营造了更加开放、规范的市场环境，更推动政策红利快速转化为定制客运高质量发展的实际成效。
行业实践
近年来，各地以品牌创建为抓手，统一标识、服务标准和运营规范，打造定制客运区域辨识度品牌，依托数字化平台提升出行体验；聚焦通勤、就医、旅游等高频场景，推出“点对点”“门到门”定制线路，满足多元需求。
部分省市探索跨区域协作，推动品牌共建与资源共享。
政策引导与市场运作相结合，定制客运正从单一运输服务向综合出行解决方案转型，支撑道路客运高质量发展。
杭州
开通的33条医疗定制客运班线，极大方便了患者“朝医晚归”。
四川、广西南宁
推出的学生专线，在固定时段接送学生，形成稳定客源。
苏州、广州
打造“交通+赛事”“交通+文旅活动”等融合模式，破解跨城赛事、演唱会等场景下客流集中、场馆集散压力大，以及停车难、换乘烦、返程慢等痛点。（来源：中国道路运输）
