发布《客运安全生产专项整治三年行动方案》

客运各单位：

　　现将公司《客运安全生产专项整治三年行动方案》予以发布，望对照制定相应工作方案，结合实际认真贯彻落实。

公司安办

2020年10月29日

客运安全生产专项整治三年行动工作方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步明确任务、压实责任，认真落实《淮安市安全生产专项整治三年行动工作方案》，扎实推进公司客运业安全生产专项整治三年行动，制定工作方案如下：

　　 一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示精神，认真贯彻省委省政府和市委市政府决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、举一反三，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全周期，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿全链条，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果和管理办法。全面加强安全风险分级防控和隐患排查治理，进一步夯实安全基础，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标，即道路运输事故起数、死亡人数和较大道路运输事故持续减少，坚决防止重特大道路运输事故。

　　二、主要任务

　　各客运单位要认真贯彻全市安全生产专项整治三年行动工作方案,严格落实《省交通运输厅关于印发安全生产专项整治三年行动工作方案任务分工的通知》，按照规定职责，全面推动各项主要任务落实。

　　（一）健全安全责任体系。各客运单位要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度。完善事故调查制度，加强道路运输事故原因调查分析。

　　（二）强化风险隐患防控。扎实构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控体系，全面排查建立安全生产风险患清单，坚持应查尽查、应治尽治，做到底数清、情况明。各单位要进一步强化风险意识，完善风险防范化解体系，按照分级防控原则，建立安全风险“一图、一册、一表”，推动风险可视化、清单化、动态化管理，将风险辨识与管控落实到安全运行全过程、各环节。各单位要严格按照隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，强力开展隐患清零行动，建立风险隐患排查、评估、治理的长效机制。

　　（三）突出整治重点。加强在用客车车辆技术管理，组织隐患车辆专项整治，加快淘汰隐患问题车辆，提升各型客车安全技术水平。

　　（四）构建应急管理体系。各单位要不断完善应急管理体系，及时修订应急预案。定期开展应急演练，提高本单位从业人员对突发事件的快速应对能力，定期组织开展突发事件应急救援培训教育，提高从业人员自救、互救能力。

　　三、时间安排

　　（一）排查整治（2020年10月至12月）。各单位要深刻汲取事故教训，举一反三，深入分析过往事故的主客观原因，紧盯重点对象和薄弱环节，对本单位安全隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，边查边改、立查立改。

　　（二）集中攻坚（2021年）。动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”等方式，推出务实举措，集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，进一步推动整治工作取得明显成效。

　　（三）巩固提升（2022年）。深入分析客运安全生产共性问题和突出隐患，深挖深层次矛盾和原因，逐项推动落实，形成长效机制。系统总结党的十八大以来交通运输安全生产重要理论和实践创新，以及行业安全生产专项整治三年行动经验做法，修订和完善公司的客运管理制度，使之成为一套较为成熟定型的客运安全生产制度体系。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。公司决定成立客运安全生产专项整治三年行动工作领导小组，全面加强专项整治工作的组织领导和统筹协调。各单位要相应成立领导机构或工作专班，协调推进本单位专项整治工作，要结合实际制定细化落实方案，明确工作任务、责任措施和时间进度要求，按计划、有组织地推进实施。

　　（二）加快问题整改。各单位要强化问题意识、风险意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，严格落实防控措施，确保问题隐患在限定时间内整改到位，形成闭环管理。发现重大风险隐患和违规行为，要按照相关制度从严从快处理，防止风险累积，酿成事故。

　　（三）严格督查问效。公司“客运安全生产专项整治三年行动工作领导小组”将充分利用月度绩效考核手段，将专项整治工作推进情况作为检查考核的重要内容。综合运用多种手段、措施，强化督办问效，对整改工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要坚决问责。

　　各单位于2020年11月10日前，将贯彻落实方案电子版报送公司安全生产专项整治三年行动工作领导小组办公室（hqjt_aqjsb@163.com）。专项整治行动期间，各地各单位每月28日前将月度隐患排查整治工作信息报“三年行动办”。

附件一

客运安全生产专项整治三年行动工作领导小组

　　一、安全生产专项整治三年行动工作领导小组

　　组 长：钱志明 施 涵

　　副组长：陆孝友 欧跃生

　　成 员：周 鹏 王小鹏 明跃忠 戴 冬 顾冬生 时海军 张 翼 何茂通 严会明 张 勇

　　二、领导小组主要职责

　　1、贯彻落实党中央国务院、交通运输厅、市委市政府和市交通局关于安全生产专项整治的决策部署和指示批示精神、安全生产方针政策。

　　2、研究制定客运单位安全生产专项整治相关政策、制度，统筹协调解决安全生产专项整治中的重大问题。

　　3、领导公司安全生产专项整治三年行动工作，审定、发布客运单位安全生产专项整治工作方案并推动落实。

　　4、向管理部门报告客运单位安全专项整治工作情况。

　　三、安全生产专项整治三年行动工作领导小组办公室

　　公司客运单位安全生产专项整治三年行动工作领导小组下设办公室（简称“三年行动办”）与安技部合署办公，负责领导小组日常工作。

　　主 任：欧跃生

　　副主任：周 鹏 戴 冬

　　成 员：周大军 杨 能 任同明 陈崇虎 周翱翔 王建新 马政军

　　四、“三年行动办”工作职责

　　1、负责与各级安全生产专项整治领导小组办公室及各相关单位、部门的沟通联络工作；

　　2、负责公司安全生产专项整治领导小组日常工作，牵头公司安全生产专项整治的组织、跟踪和督办工作；

　　3、负责牵头筹备相关会议，配合做好有关工作安排；

　　4、负责对各客运单位安全生产专项整治工作情况进行检查督查，对检查督查中发现的问题及时进行通报；

　　5、负责跟踪各级政府及部门检查巡查工作小组反馈问题的整改落实；

　　6、完成领导小组交办的其他工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淮安汽车运输集团有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年10月29日

附件二

客运安全生产专项整治三年行动方案工作任务分解