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今天是5月23日，6年前的今天，北京市出租汽车行业举行了备受关注的调价听证会。6年的时间，虽然在人生长河中并不算长，但是行业所经历的“网约车观念”的“洗礼”和“冲击”之难、之痒甚至是之痛，都胜过历史的任何时期。
为什么这样说？是因为网约车的出现，不仅使打车人在便捷服务上有所改善，更是让人们对于出租汽车行业在认知体系上发生了不该有的变化，一是出租汽车的客户定位本不应该因为叫车的便捷而改变，但是某些平台却打出“缓解打车难和打车贵”的口号，扰乱了市场的秩序，更扰乱了人们的认知体系；二是作为运营车辆安全是第一位的，但是非法车辆的进入让乘客的安全受到严重威胁。
网约车的便捷不应该改变出租汽车的定位
出租汽车的定位究竟是什么？在6年前的听证会上首汽集团的梁海晨就出租汽车的定位做了阐述，出租汽车是为特殊人群的一般出行和一般人群的特殊出行而提供服务的。除此之外，出租汽车还是像春运等重大节假日场站夜间大人流疏散的最佳交通工具，也是运力保障的主力军。而网约车的出现，不顾及城市的交通状况，只是一味地迎合乘客的“出行体验”，以“缓解打车难和打车贵”为幌子，将大量私家车违法上路运营，用低价或是免费乘坐等为打开市场开路，造成大量公交族群出行方式的转移，把个性出行变成“低价出行”，以至于造成城市持续不断的交通拥堵。
其实，就叫车软件的功能而言，它仅仅是“便捷出行”的代表，不应该是违规“廉价出行”的“示范”，更不能成为全民都打的得起车的“倡导者”。
所以，纠正错误认知体系是下一步运价机制改革的前提。
运价机制的改革呼唤更多的“打开方式”
正是“特殊人群的一般出行和一般人群的特殊出行”使得出租汽车公交补充的地位尤为明显，尤其是这些年在春运的运力保障中司机们的付出与收入严重不相匹配的问题也使得行业的发展受到制约，司机们的付出与收入长期不成正比，使行业人员流失严重，难以留住好司机成了这两年各个公司最头疼的问题。
如何让行业健康稳定发展？一周前，《中国道路交通》杂志发表了一篇《放管服的关键点，巡游出租汽车运价改革该出手了》的文章，著名交通专家徐康明教授在转发此文时写到，首先，出租汽车具有公共服务属性，乘客上车前不可能每次都与不同的出租汽车司机议价，而是需要制定一个合理的价格机制，订立一个司机与乘客之间都认同的契约。最关键的是，出租汽车行业不是自由市场，存在严格的政府管制，市场的优胜劣汰机制在出租汽车行业很难发挥作用。其次，出租汽车的流动性导致乘客的消费具有随机性，为了保护消费者平等的权益，出租汽车不应该只为高收入人群提供出行服务，也要满足普通人的个性化出行需求，所以，政府就通过行政手段把价格限定在合理区间，以示公平。因此，出租汽车的运价管控，核心是要“管出公平、管出效率、管出稳定”。
在“运价管控与出租汽车伴生”的岁月里，听证会是政府听取百姓意见的最好渠道，但是，多年来行业的低运价不仅难以提高从业人员素质，并造成了人员流失，还直接造成了打车难现象的加剧。
“理顺价格形成机制”是《深化改革推进出租汽车行业健康发展指导意见》所赋予行业的重要使命。文件指出，“综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。建立出租汽车运价动态调整机制，健全作价规则，完善运价与燃料价格联动办法，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。”
在“跟随”北京各个爱心车队队长群参与春运“温暖回家路”夜间运营的六年时间里，最知道司机们的不易，尤其是为了最大限度地疏散乘客，司机们往往空驶返回场站，他们说，此时早与钱没有关系了。但是，我们不应该让他们辛苦付出又少有收获，所以，运价的改革应该提上日程，除了调整运价，还有其它的“打开方式”，例如，节假日和夜间运力保障等时间实行“浮动价格”等，这些，许多城市已经有了试点，效果也不错。
调动出租汽车司机的积极性与满足乘客的各种需求其实并不矛盾，正像徐康明教授所说，只要“管出公平、管出效率、管出稳定”就是好的方法，就值得肯定。
记得6年前北京出租汽车调价时，有的司机就说，上次调价时面条才8元一碗，现在都十几元一碗了，黄瓜、西红柿、鸡蛋涨价时没人和我们商量，我们每公里只涨0.3元还开听证会……现在6年时间过去了，面条每碗又涨了好几元……出租汽车行业到了应该用价格体现服务价值的时候了。
《放管服的关键点，巡游出租汽车运价改革该出手了》一文中提到，优化完善出租汽车的结构性运价……出租汽车统一标准的浮动价格更为规范，且公开透明、可预期，避免让乘客感觉价格存在随意性。
深化出租汽车行业改革的目的，是为了充分调动驾驶员的积极性，也是为了行业健康可持续的发展，还是为了更好的服务乘客，三者并不矛盾，希望我们在运价机制改革中“管出公平、管出效率、管出稳定”。（来源：搜狐网）
